星期日     尾號限行:今天不限行
  • 直通川臺
當前位置 > 首頁 > 政策法規 > 政策解讀

“十三五” 成都高標準全面建成小康社會

分享到:
0

時間:2015-12-07 來源:成都日報

——《中共成都市委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》解讀

“十三五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝階段。高標準全面建成小康社會,是成都貫徹落實中央“四個全面”戰略布局的重大任務,是譜寫偉大中國夢成都篇章肩負的歷史使命。

作為西部特大中心城市,在“新常態、萬億級,再出發”的新階段,我市主動順應國內外轉型發展的基本趨勢,準確把握市情特征和時代要求,搶抓發展機遇,有效應對挑戰,在科學確定“十三五”時期發展路徑上,更加注重增長動力轉換,更加注重發展布局優化,更加注重綠色優勢轉化,更加注重開放合作提升,更加注重社會和諧共享。集中力量攻堅克難,厚植未來發展優勢,不斷開創發展新局面。

關鍵詞:

建設西部經濟中心

在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上,保持經濟中高速增長,推進產業向中高端發展,夯實實體經濟,建設中西部先進制造業領軍城市、現代化國際化服務業區域核心城市。2020年地區生產總值達到2010年的三倍以上,城鄉居民收入翻一番以上,經濟的國際競爭力顯著增強,進一步鞏固提升在副省級城市中的領先地位。

“‘十三五’時期,我市工業經濟面臨新的發展機遇,我們將以提高發展質量和效益為中心,加快轉變發展理念和方式,抓好創新驅動,按照成都制造2025規劃,主動融入‘一帶一路’,大力推動成都工業發展邁上新臺階,助力我市建設西部經濟中心。”市經信委主任施躍華表示,“十三五”期間,我市要保持經濟中高速增長,圍繞尋求增量,把產業做得更優;要調結構,推進產業向中高端發展,讓更多企業走創新的道路。

制定服務業2025規劃和服務業的“十三五”規劃,建設現代化國際化服務業區域核心城市。在市商務委主任郭啟舟看來,中心城區是我市目前服務業聚集度較高、發展比較成熟的區域,能夠在較短時間內形成服務業高端集聚。“中心城區的17個現代服務業重點集聚區應是當前重點推進的區域,優先發展服務業,直奔高端,提高中心城區的發展速度、質量和能級,為建設西部經濟中心作出貢獻。”

關鍵詞:

建設區域創新創業中心

國家創新型城市建設加快推進,創新驅動體制機制基本形成,創新創業能力顯著增強,全面創新改革試驗區建設任務全面完成,建成具有國際影響力的區域創新創業中心。

“創新管理機制、創新城市營銷、創新產品開發、創新商業模式、創新對外交流。”都江堰市委書記張余松闡釋了都江堰將著力創新的五個領域。張余松表示,為助推全市建成具有國際影響力的區域創新創業中心,都江堰將成立旅游改革創新管委會,加大對沿山旅游資源的開發和管理;通過創新完善城市配套,進一步整合營銷渠道,推動農家樂實現標準化、項目化發展,并鼓勵企業開拓市場,舉辦更多對外文化交流活動。

錦江區委副書記、區長陳歷章則表示,圍繞我市創新創業發展,錦江區明年將與相關機構合作,打造智能硬件孵化器,解決智能硬件創業者技術開發、成本控制、供應鏈整合等系統問題,增強區內的創業氛圍,吸引更多的人才資金來到錦江創新創業,助推我市建設區域創新創業中心。

關鍵詞:

建設美麗中國典范城市

生產方式和生活方式加快向綠色、低碳轉變,初步構建生態制度體系、生態發展體系和綠色經濟體系,優化提升城市形態、城市功能和城市品質,生態環境質量明顯改善,生活家園更加美好,美麗成都建設取得明顯成效。

“我們要建設美麗中國的典范城市,實現綠色發展,可持續發展,目前正在制定《成都市十三五環境保護發展規劃》和《成都市2015-2030環境總體規劃》,讓城市發展規劃、產業發展規劃、社會經濟發展規劃和環境保護規劃形成功能互補、相互協調的可持續發展規劃體系。”市環保局局長陳琳說,建設美麗中國典范城市,就要保證“發展指標要上去,環境指標要下來”,深化生態環境保護的體制機制改革,要在最基層抓住治理的源頭。“在‘十三五’期間我們將繼續開展生態文明體制改革,比如建立自然資源負債表,探索環境監管、監測上垂直管理機制等,為成都‘十三五’的美好藍圖做好環境的保駕護航。”市林業和園林局局長楊小廣認為,建設美麗中國典范城市,需要保持生態、提升生態。“抓好綠色發展,構建龍泉山脈和龍門山脈兩山環抱的生態環境。保護大熊貓的棲息地和種群,在保護生態的基礎上促進林業產業發展。”

關鍵詞:

建設國家門戶城市

充分發揮“一帶一路”和長江經濟帶建設的戰略支點城市作用,區域性國際綜合交通樞紐功能日益完善。產業、企業、科技、人才、資本與國際市場深度融合,在全球創新鏈、產業鏈、供應鏈、價值鏈中的地位逐步提升,全方位開放的新格局基本形成,初步建成國家內陸開放型經濟高地。

如何完善我市作為區域性國際綜合交通樞紐的功能,市交委主任胡慶漢認為,應該積極搶抓國家“一帶一路”和長江經濟帶戰略等重大發展機遇,繼續加快交通基礎設施建設。胡慶漢表示,“十三五”期間,全市交通建設計劃投資2138億元。未來五年內,將建成成都天府國際機場一期工程,形成“一市兩場”國家級區域門戶航空樞紐;打造高鐵樞紐城市,穩固國內第五大鐵路樞紐地位;全面建成第三繞城高速、新機場高速等,形成覆蓋全域、暢通全省、輻射中西部、通達全國的“三環十三射”高速公路網絡。

市外事僑務辦主任盧勝認為,建設國家門戶城市要充分發揮對外交往,層次高、范圍廣、渠道多的優勢,發揮統籌協調、歸口管理、服務發展的職能職責。“友城建設是一大突破口,重點是‘提檔升級’,重點瞄準一些國家的首都、創新創業發展較好的外國城市、通航的旅游目的地,依托‘一帶一路’,積極開展對外交往,加強和沿線國家城市的交往,配合相關部門在‘一帶一路’沿線國家城市選擇性地開設辦事處,協助成都企業走出去。”

關鍵詞:

建設現代治理先進城市

民主政治建設加快推進,法治城市建設深入開展,全面深化改革任務如期完成,形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,城市治理的法治化、現代化水平不斷提升,初步建成治理體系和治理能力現代化先進城市。

“我市在‘十三五’時期確定的五大發展理念如何引領城市管理,城鄉環境治理,值得我們認真思考。構建現代城市管理體系,提高綜合管理水平,重點是要實現城市治理的法治化、現代化水平不斷提升。現代城市綜合管理,重點要在綜合上面下功夫,理順健全城市管理的體制機制。”市委副秘書長、市城管委主任楊洪舉認為,城市管理是一項系統的工程,其空間范圍和管理范圍要與社會治理,民眾參與結合起來,形成有機結合的既管理又治理的機制,將“條條塊塊”的責任進一步細化,并完善相應的監督考核、評價機制。“成都的城市管理,要堅定不移進行五化建設,即法治化、標準化、智慧化、精細化、常態化。只有這樣才能適應新要求,助推初步建成治理體系和治理能力現代化先進城市。”

關鍵詞:

建設幸福城市

中國夢和社會主義核心價值觀深入人心,向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚,公民素質和社會文明程度普遍提升。全市人民共建共享改革發展成果機制更加完善,人民生活水平和質量明顯提高,人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。

“建設幸福城市,首先就是要不斷增進民生福祉,夯實基本民生保障底線,讓困難群眾有更多的獲得感和幸福感。”市民政局副局長葉雪梅表示,圍繞建設幸福城市,“十三五”期間,我市將進一步完善醫療救助、城鄉低保等制度,讓困難群眾共享改革發展成果;推進社會救助與扶貧協同發展,實行低保政策兜底扶貧。此外,完善多層次的養老服務體系,切實增進城鄉老年人福祉。“完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系,推動醫療衛生和養老服務相結合。力爭在‘十三五’末,各類養老服務覆蓋全市所有居家老年人,養老服務設施覆蓋所有城市社區和80%以上的農村社區,養老服務床位數達到13.5萬張,每千名戶籍老人擁有養老床位達到45張。”

一圖讀懂成都“十三五”

“十三五”時期我市發展的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,全面落實中央“四個全面”戰略布局和省委“三大發展戰略”要求,堅持發展是第一要務,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以提高發展質量和效益為中心,以抓好創新驅動、融入“一帶一路”為主線,加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設,加強和改進黨的建設,確保高標準全面建成小康社會,基本建成西部經濟核心增長極,初步建成國際性區域中心城市,為建設現代化國際化大都市、譜寫偉大中國夢成都篇章奠定決定性基礎。

“十三五”時期我市五大發展理念

創新

協調

綠色

開放

共享

“十三五”時期我市遵循的基本原則

堅持人民主體地位

堅持發展是第一要務

堅持深化改革擴大開放

堅持以法治思維和法治方式推動發展

堅持黨的領導

“十三五”時期我市發展的主要目標

1

建設西部經濟中心、

建設區域創新創業中心

路徑:堅持創新發展,增強經濟發展新動力

●系統推進全面改革:推進協同創新;促進軍民深度融合發展;搭建創新創業平臺;構建富有活力的創新生態

●建立現代產業體系:發展先進制造業;發展現代服務業;發展都市現代農業;著力提升成都產業品質

●推動信息化深度融合:實施“互聯網+”行動計劃;建設都市現代農業網絡展示、交易平臺

●完善發展新機制:推進多種所有制經濟共同發展;優化企業發展環境;推進資源要素配置市場化改革;更好地發揮政府作用

2

建設美麗中國典范城市

路徑:堅持綠色發展,建設生態文明新家園

●構建城鄉生態體系:加快建設主體功能區;筑牢和保護好生態本底

●推進綠色低碳循環發展:推進低碳發展;實施循環發展引領計劃

●全面節約和高效利用資源:實施全民節能行動計劃

●加大環境治理力度:協同推進污染防治和環境治理;大力實施污染減排;改革環境治理基礎制度

3

建設國家門戶城市

路徑:堅持開放發展,開創合作共贏新局面

●建設國際內陸型綜合交通樞紐和物流中心:建設國際性區域航空樞紐;建設國際性區域鐵路樞紐;推進國家區域性高速公路樞紐建設;加快建設國際區域物流中心

●推進開放合作載體建設:優化完善布局;培育發展口岸經濟

●提升開放型經濟水平:鼓勵企業“走出去”;創新外貿發展模式;加強城市營銷與推廣

●擴大和深化多層次區域合作:推進成渝經濟區發展;加強與長江經濟帶沿線產業園區合作

●創新對外開放體制機制:爭創內陸自由貿易試驗區

4

建設現代治理先進城市

路徑:堅持協調發展,形成平衡發展新格局

●構建大都市區發展格局:推進網絡城市建設;優化產業布局;推進人口合理分布

●優化提升城市功能:提升城市發展品質;優化市域綜合交通體系;完善市政基礎設施;加快“智慧城市”建設

●深入推進統籌城鄉改革發展:發展壯大特色縣域經濟;扎實推進全國農村改革試驗區建設;推進以人為核心的新型城鎮化

●提升成都人文魅力:豐富城市文化生活;打造全國文化產業核心發展區;提升城市文化品質

5

建設幸福城市

路徑:堅持共享發展,順應人民生活新期待

●增加公共服務供給:加強義務教育、就業服務、社會保障、住房保障、基本醫療等基本公共服務,創新公共服務提供方式

●提高教育質量:推進教育均衡化、推進教育現代化、推進教育國際化

●促進就業創業:實施更加積極的就業政策

●縮小收入差距:深化收入分配制度改革

●高標準推進精準扶貧

●完善社會保障制度

●推進健康成都建設

●促進人口均衡發展

“十三五”規劃如何改變成都市民生活

●堅持創新發展,建設西部經濟中心和區域創新創業中心

我們將獲得

更多的創新創業平臺;更多的美食城、購物中心。

●堅持協調發展,建設現代治理先進城市

我們將實現

半小時軌道交通圈帶來的便捷;多層次、全覆蓋、便利化的公共服務體系。

●堅持綠色發展,建設美麗中國典范城市

我們將擁有

更藍的天、更青的山、更綠的水;更便宜的新能源汽車和綠色建材。

●堅持開放發展,建設國家門戶城市

我們將得到

在更短的時間內吃到歐洲的牛肉、澳洲的牛奶。

●堅持共享發展,建設幸福城市

我們將享受

更加普惠性的學前教育;免除學雜費的中等職業教育;更多的就業崗位。

特別報道組記者 侯初初 繆琴 徐璨 李凌翌 胡清 楊彩華 華露艷 王伶雅 李霞

Copyright ? 2015 Chengdu Taiwan Business Association All Rights Reserved.
備案序號:蜀ICP備05004633號
成都市臺灣同胞投資企業協會  電話:028-86131598 028-86131955 028-86130885 傳真:028-86131558  地址:成都市人民南路四段21號盤谷花園3-3-1001  郵箱:cdtx_01@163.com
技術支持:數聯信息技術(上海)有限公司成都分公司
制服诱惑-日本极度色诱-日本极度色诱视频